Антикоррупционные обязанности государственных и муниципальных служащих
В целях осуществлениямероприятий по борьбе с коррупцией законодательством установлены обязанности,которые государственные и муниципальные служащие обязаны соблюдать.
Действующим законодательствомустановлен широкий перечень ограничений, при возникновении которых служащий неможет находиться на службе.
К таким ограничениям относятсяслучаи признания служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решениемсуда, вступившим в законную силу; наличия заболевания, препятствующегопрохождению службы, выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства другого государства.
Наибольший интереспредставляют ограничения, которые налагаются на служащего после его увольненияи связаны с его дальнейшим трудоустройством.
Суть указанных ограниченийсостоит в том, что гражданин, замещавший должности государственной илимуниципальной службы, в течение 2 лет после увольнения с государственной илимуниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовыхдоговоров, сообщать новому работодателю сведения о последнем месте своейслужбы.
Несоблюдение гражданином,замещавшим должности государственной или муниципальной службы, после увольнениясо службы указанного требования влечет прекращение трудового илигражданско-правового договора, заключенного с указанным гражданином.
В соответствии с ч. 4 ст. 12Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключениитрудового или гражданско-правового договора с гражданином, замещавшим должностигосударственной или муниципальной службы, обязан сообщать о заключении такогодоговора представителю нанимателя (работодателю) государственного илимуниципального служащего по последнему месту его службы в порядке,устанавливаемом законом.
Такой порядок установленПостановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Обутверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового илигражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) сгражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы,перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации».
Обращаем вниманиеработодателей на два основополагающих факта:
1. Сообщать о заключениидоговора необходимо только в том случае, если с момента увольнения бывшегослужащего прошло менее 2 лет;
2. должность государственногоили муниципального служащего включена в перечень должностей, обязанныхпредоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера.
Данные перечни размещены наофициальных сайтах органов и находятся в свободном доступе.
Сообщение направляетсяпредставителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту егослужбы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора илигражданско-правового договора.
Оформляется такое сообщение набланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом,подписавшим трудовой или гражданско – правовой договор. Подпись заверяется печатьюорганизации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).
В случае, если с лицомзаключен трудовой договор в сообщении должны содержаться сведения о фамилии,имени и отчестве гражданина; числе, месяце, годе и месте его рождения;должности государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданиномнепосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы(указанные сведения отражаются в соответствии с трудовой книжкой); наименованиеорганизации, также указываются данные о дате и номере приказа (распоряжения)или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;дате заключения трудового договора и срок, на который он заключен; наименованиедолжности, которую занимает гражданин по трудовому договору и его должностныеобязанности.
В случае, если с лицомзаключен гражданско–правовой договор, помимо сведений идентифицирующихслужащего необходимо отразить информацию о дате и номере гражданско-правовогодоговора; его сроке, предмете с кратким описанием работы (услуги) и еерезультата и стоимости работ (услуг) по гражданско-правовому договору.
Неисполнение работодателемвышеуказанной обязанности является правонарушением и влечет ответственность,установленную статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях в виде наложения административного штрафа на граждан до 4 тыс.руб.; на должностных лиц до 50 тыс. руб.; на юридических лиц до 500 тыс. руб.
