О внесении измененийв постановление от 12.12.2019 №531
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от | 20.03.2020 | с. Яковлевка | № | 153-па |
О внесении изменений в постановление от 12.12.2019 № 531 «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля на 2020 год»
В связи с протестом прокурора Яковлевского района, в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», административным регламентом исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля», утвержденного постановлением Администрации Яковлевского муниципального района от 02.08.2017 № 626 – НПА «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля», в целях осуществления функции по муниципальному земельному контролю, руководствуясь Уставом Яковлевского муниципального района, АдминистрацияЯковлевского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.В наименовании и в тексте постановления Администрации Яковлевского муниципального района 12.12.2019 № 531 «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля на 2020 год» слова «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля на 2020 год» заменить словами «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020 и плановый период 2021-2022 г.г.».
2. Внести изменения в приложение «Программа профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г.» к постановлению Администрации Яковлевского муниципального района от 12.12.2019 № 531, изложив его в новой редакции (прилагается).
3. Руководителю аппарата Администрации Яковлевского муниципального района (Сомова О.В.) обеспечитьразмещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации Яковлевского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Яковлевского муниципального района.
5. Настоящее постановление вступает всилу со дня его подписания.
Глава района -глава Администрации
Яковлевскогомуниципальногорайона Н.В. Вязовик
Приложение
к постановлению Администрации
Яковлевскогомуниципального района
от « 20 » марта 2020г.№ 153-па
ПРОГРАММА
профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г.
1. Общие положения
1.1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения Администрацией Яковлевского муниципального района профилактики нарушений требований земельного законодательства, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края, в целях предупреждения возможного нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее — подконтрольные субъекты) обязательных требований земельного законодательства и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.
1.2. Профилактика нарушений обязательных требований земельного законодательства проводится в рамках осуществления муниципального земельного контроля.
1.3. Целью программы является:
1) предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами требований земельного законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
2) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;
3) снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
1.4. Задачами программы являются:
1) формирование единого понимания подконтрольными субъектами обязательных требований;
2) выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике;
3) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований земельного законодательства;
4) повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.
1.5. Срок реализации программы – 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г.
2. Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.
3. В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством всех уровней, Администрацией Яковлевского муниципального района осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законодательства.
4. Мероприятия программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей программы.
Перечень мероприятий программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в приложении 1 (План профилактических мероприятий на 2020 год), а также в приложении 2 (проект Плана на последующие два года реализации программы профилактических мероприятий, осуществляемых Администрацией Яковлевского муниципального района).
В программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе проведения плановых и внеплановых проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля, проведенных должностными лицами Администрации Яковлевского муниципального района в 2020 году.
- Ресурсное обеспечение программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации. Для реализации профилактических мероприятий привлекаются специалисты Администрации Яковлевского муниципального района.Информационно-аналитическое обеспечение реализации программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации Яковлевского муниципального района Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://yakovlevsky.ru.).Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется в рамках финансирования мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля.
- Отчетные показатели оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий, представленные в приложении 3 к настоящей программе, предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований земельного законодательства.Приложение №1к программе ПЛАНпрофилактических мероприятий на 2020 год
№ п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
1 | Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Администрации Яковлевского муниципального района в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом, муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов | Отдел по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района | По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
2 | Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. | Отдел по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района | в течение года (по мере необходимости) |
3 | Заблаговременное информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о предстоящей плановой проверке | Отдел по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района | За 3 рабочих дня до проведения проверки |
4 | Обобщение и размещение на странице официального сайта Администрации Яковлевского муниципального в сети Интернет практики осуществления муниципального земельного контроля, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований земельного законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, в целях недопущения таких нарушений | Отдел по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района | Не реже одного раза в год |
5 | Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» | Отдел по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района | В течение года (по мере появления оснований, предусмотренных законодательством) |
6 | Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, профилактических бесед, направленных на предупреждение правонарушений | Отдел по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района | В ходе проведения проверок, плановых осмотров |
7 | Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом отчетных показателей, установленных в приложении 3 Программы | Отдел по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района | Ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным |
8 | Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля на 2021 год и плановый период 2022 – 2023 г.г. | Начальник отдела по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района | Декабрь 2020 года |
Приложение №2
к программе
ПРОЕКТ ПЛАНА
профилактических мероприятий на плановый период 2021-2022 г.г.
№ п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
1 | Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Администрации Яковлевского муниципального района в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом, муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов | Отдел по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района | По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
2 | Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. | Отдел по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района | в течение года (по мере необходимости) |
3 | Заблаговременное информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о предстоящей плановой проверке | Отдел по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района | За 3 рабочих дня до проведения проверки |
4 | Обобщение и размещение на странице официального сайта Администрации Яковлевского муниципального в сети Интернет практики осуществления муниципального земельного контроля, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований земельного законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, в целях недопущения таких нарушений | Отдел по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района | Не реже одного раза в год |
5 | Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» | Отдел по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района | В течение года (по мере появления оснований, предусмотренных законодательством) |
6 | Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, профилактических бесед, направленных на предупреждение правонарушений | Отдел по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района | В ходе проведения проверок, плановых осмотров |
7 | Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом отчетных показателей, установленных в приложении 3 Программы | Отдел по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района | Ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным |
8 | Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля на 2021 год и плановый период 2022 – 2023 г.г. | Начальник отдела по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района | Декабрь 2020 года |
Приложение №3
к программе
ОТЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий
Показатель | Период, год | ||
2020 | 2021 | 2022 | |
1.Увеличение количества мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, осуществляемого на территории Яковлевского муниципального района Приморского края, в том числе посредством размещения на официальном сайте Администрации Яковлевского муниципального района руководств (памяток), информационных статей. | 3 | 4 | 5 |
2.Снижение общего числа нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц | 8 | 7 | 6 |
_________
