Анализ работы отдела по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района за первое полугодие 2019 года

Отделом по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района, являющимся отраслевым (функциональным) органом Администрации Яковлевского муниципального района, в первом полугодии 2019 годав пределах своих полномочий осуществлялась деятельность по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и по управлению и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимся в собственности Яковлевского муниципального района.

Основные результаты деятельности отдела по имущественным отношениям размещены в следующей таблице:

Работа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является дополнительным источником пополнения местного бюджета. В первом полугодии 2019 года проведена работа по передаче в аренду 14 земельных участков, в результатезаключено 15 договоров аренды земельных участков из них:

-14 долгосрочных договоров аренды;

-1 договор аренды сроком до 1 года.

Кроме того заключено 6 договоров аренды имущества.

В первом полугодии 2019 год в районный бюджет от аренды земельных участков поступило 1931,608 тыс. руб., при плане 2560 тыс. руб., что на 71,0 % больше чем в аналогичном периоде прошлого года, план бюджетных назначений выполнен на 75,45%. Увеличение поступления арендной платы в сравнении с первым полугодием 2018 года объясняется тем, что в первом полугодии 2019 года в результате претензионной работы была погашена задолженность за предшествующие годы.

От аренды муниципального имущества поступило в бюджет района 572,606 тыс. руб. при годовом плане 620 тыс. руб., что на 51,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, план бюджетных назначений выполнен на 92,25 %. Снижение доходов от аренды имущества объясняется несвоевременной оплатой арендной платы арендаторами муниципального имущества, а также расторжением договора аренды имущества, оплата по которому составляла 93 тыс.руб. в месяц.

В первом полугодии 2019 года в районный бюджет от продажи земельных участков поступило 98,62 тыс.руб. при годовом плане 200 тыс.руб., что на 77,4 % меньше чем за аналогичный период прошлого года. План бюджетных поступлений выполнен на 49,31%.

В целях обеспечениясохранности муниципального имуществаЯковлевского муниципального района, повышения эффективности управления имуществом отделом по имущественным отношениям проводится работа по оформлению правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, закрепленные за муниципальными учреждениями, постановка их на кадастровый учет, регистрация права собственности и права оперативного управления. Так в первом полугодии 2019 года проводилась работа по изготовлению технической документации и постановки на кадастровый учет 7 объектов – помещения в здании школы (с.Андреевка, ул. Школьная, 7), помещения «ЦО и СО» по адресу с. Яковлевка ул. Советская 45, 2 трансформаторные подстанции и 2 участка линий электропередач. Также сформировано и поставлено на кадастровый учет 4 земельных участка.

В соответствииЗаконом Приморского края от 06.12.2018 г. № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» отделом в первом полугодии 2019 года проведена работа по подготовке документов для регистрации права собственности 12 объектов. Также проведена регистрация договоров купли-продажи в Росреестре, оформление актов приема- передачи объекта, и наложение ограничений на жилье через Росреестр по данным объектам.

В первом полугодии 2019 года был объявлен 1 аукцион по продаже муниципального имущества в соответствии с программой приватизации муниципального имущества на 2019 год, а также три аукциона на право заключения договора арендымуниципального имущества. Аукцион по продаже муниципального имущества и аукционы на право заключения договора аренды, признаны несостоявшимися по причине отсутствия поданных в установленный срок заявок на участие в аукционе.

В первом полугодии 2019 годаобъявлено 5 аукционов по продаже и заключению договоров аренды по 16 земельным участкам. По результатам аукционов заключено 13 договоров аренды земельных участков и 2 договора купли-продажи. Сумма вышеуказанных договоров составила 183 905,91 руб.

В рамках реализации Федерального закона от 1 мая 2016 № 119-ФЗ«Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 в Администрацию Яковлевского муниципального района поступилопо ФИС «На Дальний Восток» поступило 22 заявления.

По поступившим заявлениям, в том числе и по поступившим в предыдущем отчетном периоде приняты следующие решения:

— согласовано к предоставлению земельных участков и утверждено схем – 16;

— поставлено на кадастровый учет 17 земельных участков;

— подготовлено договоров безвозмездного пользования – 16;

— находятся на рассмотрении – 5.

Всего за период действия Федерального закона от 1 мая 2016 № 119-ФЗ«Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Администрацию Яковлевского муниципального района поступило 485 заявок, из них:

— аннулировано гражданами -110 заявок;

— возвращено без рассмотрения-7 заявок;

— находятся на рассмотрении – 5 заявок;

— отклонено -107 заявок;

— подготовлено договоров безвозмездного пользования – 256.

Основными причинамидля отклонения заявок являются:

1)на испрашиваемом земельном участке находятся здания и сооружения, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016г. № 119-ФЗ);

2)испрашиваемый земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства (пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016г. № 119-ФЗ);

3)испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица (пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016г. № 119-ФЗ);

4)испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории опережающего социально-экономического развития (пункт 18 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016г. № 119-ФЗ) и др.

Отделом перенаправлено в департамент лесного хозяйства Приморского края 51 заявление, кроме того согласовано к предоставлению и поставлено на кадастровый учет 287 земельных участков. По всем предоставленным земельным участкам утверждены схемы.

Отделомпроводилась работа по предоставлению земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительствав рамках реализацииЗакона Приморского края от 08 ноября 2011года №837 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае». За истекший отчетный период отделом подготовлены перечни земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства на территории Яковлевского муниципального районав соответствиис Законом Приморского края от 08 ноября 2011года №837 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае» и проведена одна жеребьевка. По результатам жеребьевки предоставлен один земельный участок, один заявитель на жеребьевку не явился.

Всего за время действия Закона Приморского краяот 08 ноября 2011года №837 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае»быловключено в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка – 24 заявителя. Из числа включенных в реестр граждан, обеспечено участками 22 (91,6 %) (с.Новосысоевка – 9, с.Покровка – 2, с.Яковлевка – 5, с.Варфоломеевка – 2, с.Достоевка – 1, с.Бельцово -2, Яблоновка — 1). Двум заявителям, подавших заявление о предоставлении земельного участка, земельный участок на отчетную дату не представлен. В связи с тем, что один заявитель систематически не является на жеребьевку, а по второму заявителю не истек срок предоставления земельного участка.

В целях дальнейшей реализации вышеуказанного закона в резерве имеется 21 земельный участок, расположенные в селах района: с. Яковлевка – 9, с.Новосысоевка – 8, с. Покровка – 2, с. Лазаревка – 1, Бельцово – 1.

Также имеется 2 сформированных земельных участка в с.Яковлевка для предоставления в соответствии с Законом Приморского края от 27.09.2013 г. № 250-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территорииПриморского края».

В целях исполнения Программы приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2019 год, проведена оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности.

Отделом были подготовлены и направлены в Думу района в первом полугодии 2019 года 3 представления: 2 представления о даче согласия на принятие в собственность Яковлевского муниципального района особо ценного движимого имущества, 1 представление о внесении изменений в условия приватизации имущества находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2019 год. В Думу района также был направлен отчет об исполнении Программы приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2018 год, и информация об объектах муниципальной собственности, включенных в реестр в 2018г. с отражением сведений характеризующих эти объекты. Всего на Думе района было рассмотрено представлений и приняты решения по 3 вопросам, касающихся деятельности отдела.

В Отделе организован и дважды внеделю ведется прием граждан и юридических лиц. Основная масса заявлений о предоставлении муниципальных услуг принимается специалистами на своих рабочих местах в дни приема, где такжепредоставляются и консультации.

Работа по предоставлению муниципальных услуг ведется в соответствии с разработанными административными регламентами оказания муниципальных услуг. Всего имеется 9 административных регламентов предоставления муниципальных услуг и один регламент исполнения муниципальной функции, часть процедур по ним выполняется путем межведомственного взаимодействия в электронной форме.

За первый полугодие 2019 года в Отдел поступило 520 единиц документов(около 14 % от всей поступающей в Администрацию корреспонденции). Все они прошли регистрацию и рассмотрены в установленном порядке.

На личном приеме специалистами Отделав первом полугодии 2019 года было принято 308 граждан.

В первом полугодии 2019 года в районной газете «Сельский труженик» была опубликована одна статья по вопросам деятельности Отдела.

Отделом ежемесячно осуществляется отчетность во все ведомственные структуры Администрации Приморского края и другие службы.

На очередной отчетный период перед отделом по имущественным отношениям стоят следующие задачи:

1.Совершенствование работы по осуществлению практических мероприятий по реализации Федерального закона от 1.05.2016№ 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.Осуществление практических мероприятий по реализации Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части выполнения полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3.Проведение аукциона в целях выполнения Программы приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2019 год.

4.Проведение работ по оформлению земельных участков под новые объекты (водоснабжение и теплоснабжение).

5.Проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения.

6.Проведение работы по приведению договоров аренды земельных участков в соответствии с земельным законодательством.

7.Продолжение работы по оформлению правоустанавливающих документов на находящиеся в реестре муниципального имущества Яковлевского муниципального района объекты недвижимости и земельные участки, регистрация на них соответствующего права.

8.Организация и проведение в рамках муниципального земельного контроляконтрольных мероприятий за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований земельного законодательства, а такжеорганизация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008№294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».