Анализ работы за 2017 год

Отчет о работе отдела по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района за 2017 год

Отделом по имущественным отношениям (далее — Отдел) Администрации Яковлевского муниципального района, являющимся отраслевым (функциональным) органом Администрации Яковлевского муниципального района (далее — Администрация), в 2017 год в пределах своих полномочий осуществлялась деятельность по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и по управлению и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Яковлевского муниципального района.

Основные результаты деятельности Отдела размещены в следующей таблице:

Работа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является дополнительным источником пополнения местного бюджета. За 2017 год проведена работа по передаче в аренду 49 земельных участков, в результатезаключено 49 договоров аренды земельного участка. Кроме того заключено 15 договоров аренды имущества. За 2017 год в районный бюджет от аренды земельных участков поступило 3262,4 тыс. руб., при плане 3240 тыс. руб., что на 103,6 % больше, чем за 2016 год, план бюджетных назначений выполнен на 100,7 %. Увеличение поступления арендной платы произошло в результате активизации работы по заключению договоров аренды, в том числе через проведение аукционов, а также в результате проведенной претензионной работы. От аренды муниципального имущества поступило в бюджет района 577,1тыс. руб. при плане 570 тыс. руб., что на 7,4 % меньше, чем за 2016 год, план бюджетных назначений выполнен на 101,2%. Снижение доходов от аренды муниципального имущества объясняется досрочным расторжением в 3 квартале 2017 г. двух договоров аренды муниципального имущества и несвоевременной оплатой некоторыми арендаторами муниципального имущества арендной платы.

За 2017 года в районный бюджет от продажи земельных участков поступило 776,7тыс. руб. при плане 900 тыс. руб., что в 8 раз больше, чем за 2016 год, план бюджетных назначений выполнен на 86,3%. Невыполнение плана объясняется несвоевременной оплатой договора купли-продажи земельного участка под объектами капитального строительства одним из покупателей.

В 2017 году Отделом объявлено три аукциона по продаже муниципального имущества и одни торги по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения, которые были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявокна участие в торгах.Впоследствии были проведены торги по продаже муниципального имущества без объявления цены, по результатам которых был заключен договор купли-продажи одной единицы движимого имущества. Сумма поступлений от продажи муниципального имущества составила 913,2 тыс. руб., план бюджетных назначений выполнен на 100 %.

Кроме того, Отделом ведется работа по предоставлению земельных участков на аукционах. За 2017 год было объявлено 16 аукционов, в том числе 14 – на право заключения договора аренды земельного участка и 2 – на право приобретения земельного участка. По результатам аукционов заключено 36 договоров, в том числе: аренды земельного участка – 32, купли-продажи земельного участка – 4. В результате проведенной работы в бюджет района поступило 1244,8 тыс.руб.

Отделом постоянно анализируются поступления от арендной платы, задолжникам направляются требования об уплате недоимки. Всего задолжникам в 2017 году направлено 68 требований об уплате арендной платы за земельные участки и 12 требований по уплате аренды за муниципальное имущество. На межведомственную комиссию по социальной и налоговой политикена задолжников по аренде земельных участков и муниципального имущества направлено 42 материала. Всего в результате претензионной работы в бюджет района поступило 612,7 тыс.руб.

В целях обеспечениясохранности муниципального имуществаЯковлевского муниципального района, повышения эффективности управления имуществом в 2017 году была проведена инвентаризация (проверка фактического наличия и состояния) муниципального имущества казны Яковлевского муниципального района. По устранению выявленных недостатков запланировано и проводятся ряд практических мероприятий.

Отделом проводится работа по оформлению правоустанавливающих документов на объекты недвижимости и земельные участки, составляющими казну муниципального имущества, а также закрепленными за муниципальными учреждениями, постановка их на кадастровый учет, регистрация права собственности и права оперативного управления. Так в 2017 году, поставлено на кадастровый учет 5 земельных участков и 16 объектов недвижимости, в том числе здание Межпоселенческого дома культуры, зарегистрировано право собственности Яковлевского муниципального района на 16 объектов недвижимости и 5 земельных участков.

В рамках реализации Федерального закона от 1 мая 2016 № 119-ФЗ«Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с начала его действия в Администрацию поступила 401 заявка.

По результатам их рассмотрения:

— перенаправленов департамент лесного хозяйства Приморского края 48 заявок;

— отклонена101 заявка;

— аннулировано гражданами88 заявок;

— поставлено на кадастровый учет210 земельных участков;

— подготовлено договоров безвозмездного пользования – 197.

Отделом проведена работа по предоставлению земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительствав рамках реализацииЗакона Приморского края от 08 ноября 2011года №837 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае».После передачи полномочий по предоставлению земельных участков муниципальному району восемь заявлений о предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства в соответствии с вышеуказанным законом поступили от сельских поселений в Администрацию после 1 января 2017 года. В течение года в Администрацию поступило еще одно заявление о предоставлении земельного участка. За истекший отчетный период отделом подготовлены перечни земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства на территории Яковлевского муниципального районав соответствиис Законом Приморского края от 08 ноября 2011года №837 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае» и проведено 3 жеребьевки. По результатам жеребьевок земельные участки предоставлены шести заявителям и один без проведения жеребьевки. Два заявителя на жеребьевку не явились.

Всего за время действия Закона Приморского краяот 08 ноября 2011года №837 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае»быловключено в реестр – 21 граждан, 1 гражданин исключен из реестра, как не являющийся постоянно проживающим на территории Яковлевского муниципального района. Из числа включенных в реестр граждан, обеспечено участками 18 (90%) (с.Новосысоевка – 6, с.Покровка – 2, с.Яковлевка – 5, с.Варфоломеевка – 2, с.Достоевка – 1, с.Бельцово -2). Не предоставлены земельные участки 2 гражданам, включенным в реестр граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка в связи с их систематической неявкой на жеребьевку (с. Новосысоевка – 2).

В целях дальнейшей реализации вышеуказанного закона сформировано и имеется в резерве 16 земельных участков, расположенных в селах района: с. Яковлевка – 9, с.Новосысоевка – 3, с. Покровка – 2, с. Лазаревка – 1, Бельцово — 1. Также имеется 2 сформированных земельных участка в с.Яковлевка для предоставления в соответствии с Законом Приморского края от27.09.2013 г. № 250-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территорииПриморского края».

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 07 апреля 2015г. № 104-па «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Приморского края» отделом в отчетном периоде проведены четыре неплановые проверки объектов земельных отношений физических лиц. Материалы проверок по выявленным нарушениями земельного законодательства направлены в Арсеньевский отдел Росреестра для принятия мер административного характера.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008№294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в рамках муниципального земельного контроля проводятся мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Так, за 2017 год проведено пять планов (рейдовых) осмотров(обследований) территории земельных участков, правообладателями которых являются два юридических лица и трииндивидуальных предпринимателя. Всего проконтролирована площадь земель сельскохозяйственного назначения 1847 га, из них на площади 1184 га выявлены нарушения, выразившиеся в неиспользовании земельных участков, невыполнении требований по улучшению земли и другие нарушения. Материалы проверок направлены в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, направлено одно предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований юридическому лицу.

Отделом были подготовлены и направлены в Думу районадля рассмотрения и принятия решения 7 представлений по принятию в собственность Яковлевского района объектов недвижимого и движимого имущества, проекты решений о внесении изменений в Программу приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2017 год, об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2017 год и внесении изменений в условия приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2017 год. Была подготовлена и принята Программа приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2018 год, а также условия приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2018 год.

Были подготовлены отчет об исполнении Программы приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2016 год, отчеты по реализации вопросов местного значения, связанных с распоряжением земельными участками и по осуществлению муниципального земельного контроля.

В связи с внесением изменений в действующее федеральное законодательство Отделом подготовлены и представлены в Думу района для рассмотрения проекты решения о внесении изменений в ранее принятые нормативные правовое акты, касающийся порядка определения цены земельных участков при заключении договора аренды на земельные участки, предоставляемые без проведения торгов, проект решения об отмене нормативного правового акта, о принятии нормативного правового акта в новой редакции. На основании материалов, подготовленных Отделом были внесены изменения в Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах поселений Яковлевского муниципального района. Отделом был подготовлен проект решения Думы района «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении муниципального имущества», который был утвержден на заседании Думы района, а также утверждены Правила формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Порядок и условияоказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Яковлевского муниципального района.

Всего на Думе района было рассмотрено представлений и приняты решения по 19 вопросам, касающихся деятельности Отдела.

За 2017 года в районной газете «Сельский труженик» было опубликовано восемьстатейпо вопросам деятельности Отдела.

В Отделе организован и дважды внеделю ведется прием граждан и юридических лиц. Основная масса заявлений о предоставлении муниципальных услуг принимается специалистами на своих рабочих местах в дни приема, где такжепредоставляются и консультации.

На личном приеме специалистами отдела за 2017 год принято 1255 граждан.

Работа по предоставлению муниципальных услуг ведется в соответствии с разработанными административными регламентами оказания муниципальных услуг. Всего имеется 9 административных регламентов предоставления муниципальных услуг и один регламент исполнения муниципальной функции, часть процедур по ним выполняется путем межведомственного взаимодействия в электронной форме.

За 2017 год в Отдел поступило 1438 единиц документов(около 15 % всей поступающей в Администрацию корреспонденции), из них 1010заявлений физических и юридических лиц. Все они прошли регистрацию и рассмотрены в установленном порядке.

Отделом своевременно осуществляется отчетность во все ведомственные структуры Администрации Приморского края и другие службы.

На ближайшийпериод перед отделом по имущественным отношениям среди текущих стоят следующие задачи:

1.Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

2. Совершенствование работы по осуществлению практических мероприятий по реализации Федерального закона от 1.05.2016№ 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3.Осуществление практических мероприятий по реализации Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части выполнения полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

4.Обеспечениепредоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительствавсем гражданам, включенным в реестр, в рамках реализацииЗакона Приморского края от 08 ноября 2011года №837 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае».

5. Проведение торгов по продажеимущества в целях выполнения Программы приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2018 год.

6. Организация работы по оформлению технической документации на находящиеся в реестре муниципального имущества Яковлевского муниципального района на объекты недвижимости и земельные участки, постановка их на кадастровый учет, регистрация права собственности Яковлевского муниципального района.

7. Организация и проведение в рамках муниципального земельного контроля контрольных мероприятий за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований земельного законодательства, а такжеорганизация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, в соответствии свнесенными изменениями в Федеральный закон от 26.12.2008№294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».