Анализ работы за 2016 год

Отделом по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района, являющимся отраслевым (функциональным) органом администрации Яковлевского муниципального района, в 2016 годув пределах своих полномочий осуществлялась деятельность по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Яковлевского муниципального района.

Основные результаты деятельности отдела по имущественным отношениям размещены в следующей таблице:

Работа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является дополнительным источником пополнения местного бюджета. За 2016 год проведена работа по передаче в аренду 1 земельного участка, в результатезаключен 1 договор аренды земельного участка. Кроме того заключено 19 договоров аренды имущества и 4 соглашения к ранее заключенным договорам.За 2016 год в районный бюджет от аренды земельных участков поступило 1602,7 тыс. руб., при плане 1602,0 тыс. руб., что на 24,4 % меньше чем в аналогичном периоде прошлого года, план бюджетных назначений выполнен на 100,04 %. От аренды муниципального имущества поступило в бюджет района 623,3тыс. руб. при плане 598,0 тыс. руб., что на 53,2 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года, план бюджетных назначений выполнен на 104,23 %.

За 2016 год в районный бюджет от продажи земельных участков поступилов бюджет района 85,1тыс. руб., что на 23,1 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Снижение доходов от аренды муниципального имущества объясняется расторжением с 01.01.2016 г. долгосрочного договора арендыс ежемесячной суммой арендной платы более 10 тыс.руб., и окончанием срока действия с 01.03.2016 г. краткосрочного договора аренды муниципального имущества с ежемесячной суммой арендной платы более 57 тыс.руб.

Снижениедоходов отпродажи и аренды земельных участков объясняется тем, что с 1 марта 2015 года в соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 23.06.2014 г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, были переданы сельским поселениям. Кроме того в марте <st1:metricconverter>2016 г</st1:metricconverter>., истек срок действия договора аренды земельного участка по в\г №36.

Отделом по имущественным отношениям постоянно анализируются поступления от арендной платы, задолжникам направляются требования об уплате недоимки. Всего задолжникам за 2016 год направлено 24 требования об уплате арендной платы за имущество. Отделом по имущественным отношениям направлено для рассмотренияв межведомственную комиссию по социальной и налоговой политике9 материалов на задолжников по аренде муниципального имущества.

В истекшем отчетном периоде отделом по имущественным отношениям совместно с поселениями Яковлевского муниципального районабыла организована работа по согласованию перечней объектов с целью внесения изменений в Закон Приморского края от 5 мая 2015 года № 619-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Яковлевского муниципального района и Яковлевским муниципальным районом».

В целях обеспечениясохранности муниципального имуществаЯковлевского муниципального района, повышения эффективности управления имуществом отделом по имущественным отношениям проводится работа по оформлению правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, принятые от сельских поселений, в том числе земельные участки, а также закрепленных за муниципальными учреждениями, постановка их на кадастровый учет, регистрация права собственности и права оперативного управления. Так за 2016 год, поставлено на кадастровый учет 36 объектов недвижимости, зарегистрировано право собственности Яковлевского муниципального района на 94 объекта недвижимости.

Отделом по имущественным отношениям совместно с поселениями района проводится работа по реализации на территории Яковлевского муниципального района Закона Приморского края от 08.11.2011 г. № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае», и вступившего в законную силу с 1 января 2014 года Закона Приморского края от 27 сентября 2013 года № 250-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края». С момента вступления в силу Закона Приморского края от 08.11.2011 г. № 837-КЗ поступило 19 заявлений от граждан, имеющих трех и более детей, на предоставление в собственность земельных участков. Все граждане быливключены в реестр, один гражданин исключен из реестра, как не являющийся постоянно проживающим на территории Яковлевского муниципального района. Проведено четыре жеребьевки в целях предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. В Новосысоевском сельском поселении один заявитель отказался от участия в жеребьевке. За весь период реализации Закона Приморского края от 08.11.2011 г. № 837-КЗ предоставлено 11 земельных участков.Не предоставлены земельные участки восьми заявителям, по трем заявлением истекли сроки предоставления по различным причинам. Один заявитель неоднократно отказывался от предлагаемых участков, семь в стадии рассмотрения. В рамках Закона Приморского края от 27 сентября 2013 года № 250-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края» поступало 1 заявление.

Отделом совместно с сельскими поселениями проведена и законченаработа по признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в соответствии сФедеральным законом от 24.07.2012 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В результате пятилетней работы в этом направлении на территории Яковлевского муниципального района признаны в установленном порядке невостребованными 1821 земельная доля, что составляет 73% от всех земельных долей, которыми были наделеныучастники коллективно-долевой собственности на землю всех сельскохозяйственных предприятий района в 90-х годах (в физическом выражении около <st1:metricconverter>12000 га</st1:metricconverter> из <st1:metricconverter>16000 га</st1:metricconverter>). По состоянию на 1 января 2017 года подано в суд 796 исковых заявлений в отношении 1564 собственников земельных долей о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Право муниципальной собственности признано в судебном порядке на 1564 невостребованные земельные доли, что соответствует в физическом выражении площади около <st1:metricconverter>10 000 гектаров</st1:metricconverter>. Остальными 257 земельных долей, из числа ранее признанных невостребованными, распорядились в установленном порядке собственники этих долей, либо их наследники.

Продолжается работа по регистрации права сельских поселений на земельные доли. Всего зарегистрировано право Яблоновского сельского поселения на 525 земельныхдолей, Покровского сельского поселения на 125 земельных долей, Новосысоевского сельского поселения на 42 земельных долей, Яковлевского сельского поселения 85 земельные доли Варфоломеевского сельского поселения на 107 долей, то есть в физическом выражении более 5 тыс. га земель.Начата процедура продажи земельных долей. Так Покровским сельскими поселениями в средствах массовой информации, определенных законодательством, размещена информацияо продаже 125 и Яблоновским сельским поселением326 земельных долей, Варфоломеевским сельским поселением40 земельных долей, Новосысоевским сельским поселением15 земельных долей.Покровским сельским поселением продано 73 земельные доли.

За 2016 год в районной газете «Сельский труженик» было опубликовано двенадцать статей по вопросам деятельности Отдела.

Отделом были подготовлены и направлены в Думу района5 представлений по согласованию вопроса о принятии из собственности Приморского края в собственность Яковлевского муниципального района объектов движимого и недвижимого имущества, отчет об исполнении Программы приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2015 год и представление о внесение изменений в Программу приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2016 год, которые были рассмотрены и по ним были приняты решения. Также утверждена на заседании Думы района Программа приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2017 год. В связи с внесением изменений в действующее федеральное законодательство отделом подготовлены и представлены на Думу для рассмотрения проекты решений о внесений изменений в ранее принятые нормативные правовые акты, касающиеся порядка определения цены земельных участков при заключении договора купли-продажи, размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые без проведения торгов, а также приватизации имущества и муниципального земельного контроля.Всего на Думе района было рассмотрено представлений и принято решений по 12 вопросам, в том числе принято 5 нормативных правовых акта.

В Отделе организован и дважды внеделю ведется прием граждан и юридических лиц. Основная масса заявлений о предоставлении муниципальных услуг принимается специалистами на своих рабочих местах в дни приема, где такжепредоставляются и консультации.

Работа по предоставлению муниципальных услуг ведется в соответствии с разработанными административными регламентами оказания муниципальных услуг.

В связи с внесенными изменениями в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Земельный кодекс и существенным изменением полномочий района отдел разработал в новой редакции 9 административных регламентов предоставления муниципальных услуг и выполнения муниципальных функций в новой редакции. Все они прошли необходимые процедуры согласования и экспертизы и в 1 квартале 2016г. утверждены решениями Администрации Яковлевского муниципального района. В связи с вступлением силу Федерального закона от 1.05.2016№ 119-ФЗ«Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработан также новый административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в соответствии с этим законом. Всего имеется 9 действующих административных регламентов предоставления муниципальных услуг и один регламент исполнения муниципальной функции, часть процедур по ним выполняется путем межведомственного взаимодействия в электронной форме.

С 1 октября 2016 года закон «О Дальневосточном гектаре» начал действовать и на территории Яковлевского муниципального района. Всего за 3 месяца посредством ФИС (Федеральная информационная система «На Дальний Восток») и на бумажных носителях в Администрацию района поступило 35 заявок на предоставление в безвозмездное пользование земельных участков в соответствии с указанным законом. Все заявки перенаправлены в адрес соответствующих уполномоченных органов по предоставлению земельных участков. Отделом была проведена подготовительная работа по переходу ко второму этапу реализации закона «О Дальневосточном гектаре»

С 1 января 2017 года уполномоченным органом по предоставлению подавляющегоземельных участков в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом 119-ФЗ является Администрация Яковлевского муниципального района.

За 2016 год в Отдел поступило 589 единиц документов(более 11 % всей поступающей в Администрацию корреспонденции), из них 220 — заявления физических и юридических лиц. Все они прошли регистрацию и рассмотрены в установленном порядке.

Отделом ежемесячно осуществляется отчетность во все ведомственные структуры Администрации Приморского края и другие службы.

На очередной отчетный период перед отделом по имущественным отношениям среди текущих стоят следующие задачи:

1. Дооборудование рабочего места, организация программного обеспечения и организация работы по предоставлению земельных участков в соответствиис Федеральным законом от 1.05.2016№ 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Осуществление практических мероприятий по реализации Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части выполнения полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3. Проведения инвентаризации имущества и выявление не используемого муниципального имущества казны и земельных участков, а также не используемого муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, с целью их приватизации или передачи в возмездное пользование по договорам аренды.

4. Продолжение работы по оформлению правоустанавливающих документов на находящиеся в реестре муниципального имущества Яковлевского муниципального района объекты недвижимости и земельные участки, регистрация на них соответствующего права.