Анализ работы за 2022 год

Отделом по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района, являющимся отраслевым (функциональным) органом Администрации Яковлевского муниципального района, в2022 году, в пределах своих полномочий осуществлялась деятельность по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и по управлению и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимся в собственности Яковлевского муниципального района.

Основные результаты деятельности отдела по имущественным отношениям размещены в следующей таблице:

Работа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является дополнительным источником пополнения местного бюджета. За 12 месяцев 2022 года передан в аренду 21 земельный участок, в результате заключен 21 договор аренды земельного участка, в том числе заключенные в результате реализации Федерального закона от 1 мая 2016 № 119-ФЗ. Кроме того заключено 10 договоров аренды имущества.

В 2022 году в районный бюджет от аренды земельных участков поступило 3675,33 тыс. руб.(+248,28 тыс. руб.), при плане 3500 тыс. руб., план бюджетных назначений выполнен на 105 %.

Увеличение поступления арендной платы за 2022 г. в сравнении с аналогичным периодом 2021 года объясняется своевременной оплатой за истекший период 2022 года по действующим договорам аренды земельных участков, и получением арендной платы в результате проведения претензионной работы по погашению задолженности за предшествующие периоды, в сумме более 100 тыс. руб.

От аренды муниципального имущества поступило в бюджет района 1495,12тыс. руб. (+33,57тыс. руб.) при годовом плане 1520 тыс. руб., план бюджетных назначений выполнен на 98,4 %.

Увеличение доходов от аренды муниципального имущества в сравнении с аналогичным периодом 2022 года объясняется увеличением рыночной стоимости размера арендной платы по договорам аренды заключенных на период 2022 года и своевременной оплатой арендаторами муниципального имущества арендной платы в 2022.

Доходы от реализации муниципального имущества не поступали в связи с отсутствием заявок на муниципальное имущество, включенное в программу приватизации на 2022 год и выставленное на аукцион по продаже имущества

Отделом постоянно анализируются поступления от арендной платы по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков.

Так, в 2022 году с целью увеличения поступлений арендных платежей, а также сокращением задолженности по арендной плате, физическим лицам и руководителям предприятий направлено 45 претензий на погашение задолженности за предшествующие периоды и 48 уведомлений о погашении арендной платы за 2022 год.

По итогам проведенных мероприятий по погашению задолженности по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков в бюджет района в 2022 году, за период 2019-2021г., поступило 451 тыс. руб.

В 2022 года в районный бюджет от продажи земельных участков поступило 469 тыс. руб. (+207,83 тыс. руб.), при годовом плане 469 тыс. руб. План бюджетных поступлений перевыполнен на 100 %.

В целях обеспечениясохранности муниципального имуществаЯковлевского муниципального района, повышения эффективности управления имуществом отделом по имущественным отношениям проводится работа по оформлению правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, закрепленные за муниципальными учреждениями, постановка их на кадастровый учет, регистрация права собственности и права оперативного управления.

Так, за истекший период 2022 года сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки для строительства библиотеки в с. Достоевка и для строительства многоквартирного жилого дома в с. Яковлевка, ведется работа по формированию земельных участков под объектами водоснабжения и водоотведения с. Минеральное, с. Варфоломеевка и ж/д. ст. Варфоломеевка, по постановке на кадастровый учет земельных участков под включенный в федеральную программуобъект-водопроводна территории Новосысоевского сельского поселения, сформированы и поставлены на кадастровый учет 4 земельных участка под многоквартирными жилыми домами в с. Новосысоевка, ж/д. ст. Варфоломеевка и с. Яковлевка, сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок для детской площадки в с. Лазаревка.

Зарегистрировано право Яковлевского муниципального района на 18 земельных участков, расположенных на территории района, для ритуальных услуг.

Ведутся кадастровые работы для постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на объекты водоснабжения и водоотведения на территории Яковлевского сельского поселения с целью их последующего включения в перечень объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальной собственностьюЯковлевского муниципального района, в отношении которых планируется заключение в 2023 году концессионного соглашения.

Поставлены на государственный кадастровый учет следующие объекты недвижимого имущества:

— автодорога на ж.д. ст. Сысоевка, ул.Нефтебаза;

— автодорога на ж.-д. ст. Сысоевка, ул.Шоссейная;

— автодорога Старосысоевка-Нефтебаза;

— тепловая сеть в с. Покровка, ул. Арсеньева, д. 11.

На указанные объекты зарегистрировано право собственности Яковлевского муниципального района.

Поставлены на государственный кадастровый учет как бесхозяйные объекты недвижимости:

— автомобильная дорога, ведущая из с. Пухово Анучинского района Приморского края до границ г. Арсеньева;

-подземный электрический кабель, длиной примерно 958 м, расположенный в районе домов 56-а, 54-б, 56-б и 52-а по ул. Почтовая, ж.-д. ст. Варфоломеевка.

Зарегистрировано право собственности Яковлевского муниципального района на бесхозяйный объект недвижимости — сети электроснабжения от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый села Яковлевка Яковлевского района.

Кроме того, за истекший период 2022 года зарегистрировано право муниципальной собственности на жилой дом по адресу: с.Варфоломеевка, ул.Гаражная, 1, на жилое помещение по адресу: с.Яковлевка, пер. Почтовыйд. 14 кв.2, жилое помещение по адресу: с.Яковлевка, ул.Лазо 31 № 1, жилое помещение по адресу: с. Яковлевка, ул. Ленинская, д 28, кв. 12, жилое помещение по адресу: ж/д_ст. Варфоломеевка, ул. Почтовая, д. 56 б, кв. 18.

В целях исполнения Программы приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2022 год, проведена оценка рыночной стоимости 3 объектов муниципальной собственности.

Выдано 6 разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Отделомведется работа по предоставлению земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительствав рамках реализацииЗакона Приморского края от 08 ноября 2011года № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае». За истекший отчетный период отделом подготовлены перечни земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства на территории Яковлевского муниципального района в соответствии с Законом Приморского края от 08 ноября 2011года № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае» и объявлена жеребьевка, в целях предоставления участков трем заявителям.

Всего за время действия Закона Приморского краяот 08 ноября 2011года № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае»быловключено в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка – 31 заявитель. Из числа включенных в реестр граждан, обеспечено участками 28 (90 %) (с. Новосысоевка – 11, с. Покровка – 2, с. Яковлевка – 5, с. Варфоломеевка – 3, с. Достоевка – 1, с. Бельцово -2, с. Яблоновка – 3, Краснояровка -1).

В целях дальнейшей реализации вышеуказанного закона в резерве имеется 13 земельных участков, расположенных в селах района: с. Яковлевка – 9, с. Новосысоевка – 3, с. Покровка – 1.

Кроме того, ведутся кадастровые работы для формирования дополнительных земельных участков в целях предоставления по поступившим заявлениям в населенных пунктах, где земельные участки для указанных целейотсутствуют.

Также имеется 2 сформированных земельных участка в с.Яковлевка для предоставления в соответствии с Законом Приморского края от27.09.2013 г. № 250-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территорииПриморского края».

В рамках реализации Федерального закона от 1 мая 2016 № 119-ФЗ«Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 1 мая 2016 № 119-ФЗ)за 2022 год в Администрацию Яковлевского муниципального района поступило 14 заявлений о предоставлении земельных участков в безвозмездное срочное пользование, а также поступило 88 заявлений о предоставлении земельных участков, в отношении которых ранее были заключены договоры безвозмездного срочного пользования, в собственность и 8 заявлений – в аренду.

По поступившим заявлениям, в том числе и по поступившим в предыдущем отчетном периоде приняты следующие решения:

— поставлено на кадастровый учетземельных участков – 5,

— подготовлено договоров безвозмездного срочного пользования – 7,

— согласовано к предоставлению в собственность земельных участков– 84,

— согласовано к предоставлению в аренду земельных участков– 8.

Всего за период действия Федерального закона от 1 мая 2016 № 119-ФЗв Администрацию Яковлевского муниципального района поступило 569 заявлений, из них:

— аннулировано гражданами -122 заявления;

— возвращено без рассмотрения -14 заявлений;

— отклонено -114 заявлений;

— подготовлено договоров безвозмездного пользования – 318;

— поступило уведомлений о выборе вида разрешенного использования – 260.

Основными причинамидля отклонения заявлений являются:

1) на испрашиваемом земельном участке находятся здания и сооружения, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016г. № 119-ФЗ);

2) испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица (пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016г. № 119-ФЗ);

3) испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории опережающего социально-экономического развития (пункт 18 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016г. № 119-ФЗ) и др.

Отделом перенаправлено в министерство лесного хозяйства Приморского края 57 заявлений для согласования границ земельного участка, из них 53 заявления возвращены, на основании того, что указанные участки являются нелесными землями,4 заявления взяты в работу министерством лесного хозяйства.

Отделом были подготовлены решения об утверждении 348 схем размещения земельных участков на публичной кадастровой карте с учетом поступивших заявлений и создания резервных участков. Все земельные участки были поставлены на кадастровый учет. По 318 земельным участкам подготовлены договоры безвозмездного пользования, по 316 -с гражданами уже заключены договоры безвозмездного пользования.

Отделом проводится работа по принятию уведомлений от граждан о выборе видаразрешенного использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование, и обеспечение внесения изменений в сведения о кадастровом учете этих земельных участков. Всего за истекший период 2022 года поступило24 уведомления, за весь период действия Федерального закона от 01.05.2016г. № 119-ФЗ – 284 уведомления.

По истечении трех лет со дня предоставления земельных участков у граждан возникает обязанность предоставления деклараций об использовании земельных участков. Всего за 2022 год поступило 30 деклараций, за весь период действия Федерального закона от 01.05.2016г. № 119-ФЗ –188 деклараций. Ведется активная разъяснительная работа с гражданами по вопросу предоставления деклараций.

Отделом проводится работа по принятию заявлений от граждан об отказе от земельных участков и расторжении договоров безвозмездного срочного пользования, и организация прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком и снятие его с кадастрового учета в Управлении Росреестра по Приморскому краю. В течение 2022 года поступило 7заявлений об отказе, за весь период действия Федерального закона от 01.05.2016г. № 119-ФЗ – 54.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 1 мая 2016 № 119-ФЗгражданин, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе до дня окончания срока действия указанного договора подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет. В течение 2022 года поступило 88заявлений о предоставлении земельных участковв собственность и 8 заявлений о предоставлении в аренду, за весь период действия Федерального закона от 1 мая 2016 № 119-ФЗпоступило 89заявлений о предоставлении земельных участковв собственность и 8 заявлений – о предоставлении в аренду.

На основании поступивших заявлений передано в собственность 78 земельных участков и предоставлено в аренду 7 земельных участков.

Работа по осуществлению контрольных мероприятий в рамках муниципального земельного контроля в 2022 году практически не проводилась по причине того, что плановые проверки существующим положением о муниципальном земельном контроле не предусмотрены, а на проведение внеплановых мероприятий введены ограничения.

В целях выявления неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, за истекший год было проведено всего 2 выездных обследования без взаимодействия с контролируемым лицом. Заключенияпо результатам мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении муниципального земельного контроля были направлены в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области для рассмотрения.

Отделом были подготовлены и направлены в Думу района в 2022 году 7 представлений, в том числе: 1 представление об утверждении условий приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2022 год и 2 представления о внесении изменений в условия приватизации имущества, 1 представление о внесении изменений в Программу приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2022 год, а также о принятии нормативного правового акта всвязи с проводимой реформой контрольно-надзорной деятельности, было получено согласие Думы района на принятие в собственность Яковлевского муниципального района земельного участка из собственности Приморского края.

На заседании Думы района была утверждена Программа приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2023 год.

Отделом был разработаннормативный правовой акт, касающийся проводимой реформы контрольно-надзорной деятельности и необходимостью принятия новых нормативных правовых актов в целях осуществления муниципального земельного контроля, в результате рассмотрения которого было приято решение Думы Яковлевского муниципального района №523-НПА от 22.02.2022 «Об утверждении ключевых показателей муниципального земельного контроля и их целевых значений, индикативных показателей для муниципального земельного контроля, перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроляна территории Яковлевского муниципального района».

Кроме того, Думой района был рассмотрен отчет о выполнении программы приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2021 год.

Таким образом, в 2022 году в Думе района было рассмотрено 7 представлений, касающихся деятельности Отдела, и по ним принято 7 решений, а также отчето выполнении программы приватизации за 2021 год.

В Отделе организован и дважды внеделю ведется прием граждан и юридических лиц. Основная масса заявлений о предоставлении муниципальных услуг принимается специалистами на своих рабочих местах в дни приема, где такжепредоставляются и консультации.

Работа по предоставлению муниципальных услуг ведется в соответствии с разработанными административными регламентами оказания муниципальных услуг.

Всего имеется 23 административных регламента предоставления муниципальных услуг, часть процедур по ним выполняется путем межведомственного взаимодействия в электронной форме.

В апреле 2022 года был дополнительноутвержденадминистративный регламентпредоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам в собственность или в аренду земельных участков, находящихся в собственности Яковлевского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.

В течение 2022 года, в целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района и реализации плана перевода массовых социально значимых услуг (сервисов) в электронный формат, было разработано и принято 13 новыхадминистративных регламентовоказания массовых социально значимых услуг на основе типовых, в связи с чемотменено 10 ранее действующих административных регламента.

В2022 году в Отдел поступило 1330 (+1,3%) единиц документов(около 13 % всей поступающей в Администрацию корреспонденции), в том числе 608(+38,8%) заявлений и обращений. Все они прошли регистрацию и рассмотрены в установленном порядке.

На личном приеме специалистами Отдела за истекший период 2022 года было принято 487 человек.

Отделом ежемесячно осуществляется отчетность в отраслевыеструктуры Правительства Приморского края и другие службы.

На очередной отчетный период перед отделом по имущественным отношениям стоят следующие задачи:

1. В связи с наступившим периодом истечения сроков действиядоговоров безвозмездного пользования земельными участками, предоставленными в соответствии сФедеральным законом от 1.05.2016№ 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», организовать разъяснительную работу с гражданамипо вопросамсвоевременной подачи заявлений о передаче земельных участков в собственность или аренду, а также оперативное оформление соответствующих договоров с гражданами.

2. Организация работы по плану мероприятий («дорожная карта»), содержащему перечень имущества, потенциально возможного для вовлечения в хозяйственный оборот, а также выполнение мероприятий, направленных на достижение указанной цели.

3. Работа по исполнению региональной дорожной карты по реализации мероприятий проекта «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями на 2022-2024 годы», в том числе установление границ земельных участков и завершению мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

4. Освоение новой версии сайта торгов ГИС «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (ГИС ТОРГИ) для проведения торгов в электронной форме по реализации государственного и муниципального имущества, продаже и аренде земельных участков.

5. Продолжение работы по регистрация права собственности объектов для реализации плана мероприятий (дорожная карта) по выполнению требований Федерального законаот21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в отношении муниципального имущества, используемого для организации водоснабжения и водоотведения на территории Яковлевского сельского поселения, в соответствии с постановлением Администрации Яковлевского муниципального района № 329 от 14.08.2019 г.«Об утверждении планамероприятий по приведению объектов водопроводно-канализационного хозяйства находящихся в муниципальной собственности в соответствии с требованиями действующего законодательства» и от 16.10.2020 «Об утверждении дорожной карты».

6. Подготовка и опубликование в установленном порядке перечня объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальной собственностьюЯковлевского муниципального района, в отношении которых планируется заключение в 2023 году концессионного соглашения.

7. Проведение кадастровых работ с целью постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности объектов теплоснабжения на территории Яковлевского сельского поселения в целях выполнения требований Федерального законаот21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

8. Проведение работы по приведению договоров аренды земельных участков в соответствие с земельным законодательством.

9. Продолжение работы по оформлению правоустанавливающих документов на находящиеся в реестре муниципального имущества Яковлевского муниципального района объекты недвижимости и земельные участки, регистрация на них соответствующего права.

10. Разработка и утверждение административных регламентов в соответствии с перечнем внедряемых массовых социально-значимых услуг.

11. Проведение мероприятий по реализации Федерального закона Российской Федерации от 5.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающихся осуществления «гаражной амнистии».

12. Приведение документации, регулирующей вопросы предоставления земельных участков гражданам имеющим трех и более детей, в соответствие с Законом Приморского края от 02.12.2022 № 237-КЗ «О внесении изменений в Закон Приморского края « О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае», проведение сверки земельных участков, предоставленныхуказанным гражданам, с учетами ЕГРН.

13.Принятие решения о реализации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, переданных в собственность Яковлевского муниципального района Акционерным обществом «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина».