Анализ работы за первое полугодие 2021 года

Отделом по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района (Далее-Отдел), являющимся отраслевым (функциональным) органом Администрации Яковлевского муниципального района, в первом полугодии 2021 года, в пределах своих полномочий осуществлялась деятельность по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и по управлению и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Яковлевского муниципального района.

Основные результаты деятельности Отдела размещены в следующей таблице:

Работа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является дополнительным источником пополнения местного бюджета.

В первом полугодии 2021 года передано в аренду 4 земельных участка, в результатезаключено 4 договора аренды земельных участков. Кроме того заключено 3 договора аренды имущества.

В первом полугодии 2021 года в районный бюджет от аренды земельных участков поступило 1282,38 тыс. руб., при плане 3100 тыс. руб., план бюджетных назначений выполнен на 41,4 %.

Уменьшение поступления арендной платы в первом полугодии 2021 г. в сравнении с аналогичным периодом 2020 года объясняется тем, что в первом полугодии 2020 года попяти вновь заключенным договорам аренды земельных участков, арендная плата в сумме 439,30 арендаторами оплачена за календарный год (2020-2021гг.), а также в первом полугодии 2020 года в результате претензионной работы была погашена задолженность за предшествующие периоды, кроме того в результате исполнения Закона Приморского края от 14.09.2020 № 884-КЗ «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» (далее — Закон от 14.09.2020 № 884-КЗ) по 15 договорам аренды земельных участков права и обязанности по управлению и распоряжению земельными участками сельскохозяйственного назначения, государственная собственность, на которые не разграничена, переданы в Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края. В связи с этим Администрация Яковлевского муниципального района с 01.01.2021г. не является администратором доходов от продажи и аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения.

От аренды муниципального имущества поступило в бюджет района 598,63 тыс. руб. при годовом плане 570 тыс. руб., план бюджетных назначений выполнен на 105,0 %. Увеличение поступления арендной платы в первом полугодии <st1:metricconverter>2021 г</st1:metricconverter>. в сравнении с аналогичным периодом 2020 года объясняется тем, что в 4 квартале 2020 года заключен договор аренды имущества на сумму 436148,00 руб., кроме того арендаторами муниципального имущества оплачена арендная плата за будущие периоды.

В первом полугодии 2021 года в районный бюджет от продажи земельных участков поступило 222,26 тыс. руб., при годовом плане 200 тыс. руб. План бюджетных поступлений выполнен на 111,13 %.

В целях обеспечениясохранности муниципального имущества Яковлевского муниципального района, повышения эффективности управления имуществом Отделом проводится работа по оформлению правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, закрепленные за муниципальными учреждениями, постановка их на кадастровый учет, регистрация права собственности и права оперативного управления.

Так в первом полугодии 2021 года сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок для размещения детской площадки.

Были проведены кадастровые работы в отношении 36 автодорог в с. Яковлевка, после чего они былипоставлены на кадастровый учет с регистрацией права собственности Яковлевского муниципального района в соответствии с Законом Приморского края от 05.05.2015 г. № 619-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Яковлевского муниципального района и Яковлевским муниципальным районом».

В соответствииЗаконом Приморского края от 06.12.2018 г. № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» Отделом в первом полугодии 2021 года сформирован и направлен в Росреестр пакет документов, необходимый для регистрации права собственности на 14 объектов.

В связи с безвозмездной передачей жилых помещений, являющихся собственностью Приморского края, в собственность Яковлевского муниципального района, и предназначенных для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 19 марта 2020 года № 123-ри «О безвозмездной передаче жилых помещений в муниципальную собственность Яковлевского муниципального района Приморского края») Отделом в первом полугодии 2021 года сформирован и отправлен в Росреестр пакет документов, необходимый для регистрации права собственности на 36 объектов.

По всем выше перечисленным объектам зарегистрировано право собственности.

В первом полугодии 2021 года поставлено на государственный кадастровый учет два объекта, используемые для организации водоснабжения и водоотведения, а также зарегистрировано правособственности Яковлевского муниципального района на них.

В целях исполнения Программы приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2021 год, проведена оценка рыночной стоимости 3 объектов муниципальной собственности.

В соответствии с программой приватизации муниципального имущества на 2021 год в первом полугодии 2021 года Отделом были объявлены:

-один электронный аукцион по продаже муниципального имущества открытый по составу участников и по форме подачи предложений о цене;

-двое торгов по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения;

-одни торги по продаже муниципального имущества без объявления цены.

В первом полугодии 2021 года объявлено 3 аукциона по заключению договоров аренды и купли-продажи по 7 земельным участкам.

Выдано 4 разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Отделомведется работа по предоставлению земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства в рамках реализацииЗакона Приморского края от 08 ноября 2011 года № 837 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае». За истекший отчетный период Отделом подготовлены перечни земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства на территории Яковлевского муниципального районав соответствиис Законом Приморского края от 08 ноября 2011года № 837 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае» и объявлена жеребьевка, в целях предоставления участков трем заявителям.

Всего за время действия Закона Приморского краяот 08 ноября 2011года №837 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае»быловключено в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка – 29 заявителей. Из числа включенных в реестр граждан, обеспечено участками 26 (90 %) (с. Новосысоевка – 11, с. Покровка – 2, с. Яковлевка – 5, с. Варфоломеевка – 3, с. Достоевка – 1, с. Бельцово -2, с. Яблоновка — 2). Не предоставлены земельные участки 3 заявителям, включенным в реестр граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка, в том числе 2 заявителям, включенным в реестр в 1 квартале 2021 года. В целях дальнейшей реализации вышеуказанного закона в резерве имеется 18 земельных участков, расположенных в селах района: с. Яковлевка – 9, с. Новосысоевка – 5, с. Покровка – 2, с. Лазаревка – 1, с. Бельцово – 1. Проводятся кадастровые работы по формированию земельного участка в с. Яблоновка.

Также имеется 2 сформированных земельных участка в с.Яковлевка для предоставления в соответствии с Законом Приморского края от27.09.2013 г. № 250-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территорииПриморского края».

В рамках реализации Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ«Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее — Федеральный закон от 01.05.2016№ 119-ФЗ) за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 в Администрацию Яковлевского муниципального района поступилопо ФИС «На Дальний Восток» 28 заявлений.

По поступившим заявлениям, в том числе и по поступившим в предыдущем отчетном периоде приняты следующие решения:

— аннулировано гражданами — 4 заявления;

— отклонено – 6 заявлений;

— согласовано к предоставлению земельных участков и утверждено схем – 16;

— поставлено на кадастровый учет земельных участков — 16;

— подготовлено договоров безвозмездного пользования – 15;

— находится на рассмотрении – 3 заявления.

Всего за период действия Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ в Администрацию Яковлевского муниципального района поступило 544 заявления, из них:

— аннулировано гражданами -117 заявлений;

— возвращено без рассмотрения -11 заявлений;

— находятся на рассмотрении – 9 заявлений;

— отклонено -111 заявлений;

— подготовлено договоров безвозмездного пользования – 296;

— поступило уведомлений о выборе вида разрешенного использования – 217.

Отделом перенаправлено в Министерство лесного хозяйства Приморского края 53 заявления для согласования границ земельного участка, из них 51 заявление возвращено, на основании того, что указанные участки являются нелесными землями,2 заявления находятся на рассмотрении.

Отделом были подготовлены решения об утверждении 353 схем размещения земельных участков на публичной кадастровой карте с учетом поступивших заявлений и создания резервных участков. Все земельные участки были поставлены на кадастровый учет. По 296 земельным участкам подготовлены договоры безвозмездного пользования, по 289 -с гражданами уже заключены договоры безвозмездного пользования.

Отделом проводится работа по принятию уведомлений от граждан о выборе видаразрешенного использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование, и обеспечение внесения изменений в сведения о кадастровом учете этих земельных участков. Всего за 1 полугодие 2021 года поступило 19 таких уведомлений, за весь период действия Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ – 217 уведомлений.

По истечении трех лет со дня предоставления земельных участков у граждан возникает обязанность предоставления деклараций об использовании земельных участков, естественно после предоставления вышеназванных уведомлений. В настоящее времяпоступило 109 деклараций. Ведется активная разъяснительная работа с гражданами по вопросу предоставления деклараций.

Отделом проводится работа по принятию заявлений от граждан об отказе от земельных участков и расторжении договоров безвозмездного срочного пользования, и организация прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком и снятие его с кадастрового учета в Управлении Росреестра по Приморскому краю. В первом полугодии 2021 года поступило 5 заявлений об отказе, за весь период действия Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ – 47.

Проверки и осмотры земельных участков в рамках муниципального земельного контроля проводились согласно утвержденному плану проведения проверок физических лиц и плановых осмотров объектов земельных отношений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Яковлевского муниципального района на 2021 год.

Отделом в 1 полугодии 2021 года было проведено 2 осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся на праве аренды у физических лиц, на предмет исполнения условий договоров аренды. Также проведены 3 плановые проверки в отношении физических лиц.

Отделом проводились мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям: проведено 5 осмотров17 земельных участков общей площадью 1746 га. Один из осмотров – внеплановый, в ходе которого были осмотрены два земельных участка общей площадью 772,53 кв.м., в связи с обращением граждан, полученным в социальных сетях. В адресюридического лица направлена претензия об устранении допущенных нарушений земельного законодательства инедопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства в дальнейшем.

Отделом были подготовлены и направлены в Думу района за 1 полугодие 2021 года 14 представлений, в том числе: 1 представление об утверждении условий приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2021 год и 2 представления о внесении изменений в условия приватизации имущества, 2 представления о внесении изменений в Программу приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2021год.

Кроме того для получения согласия на принятия безвозмездно в собственность Яковлевского муниципального района было направлено 1 представления о даче согласия на принятие в собственность Яковлевского муниципального района 2-х тракторов БЕЛАРУС, 2 представления о даче согласия на принятие в собственность Яковлевского муниципального района четырех помещений ФАП и 1 представление о даче согласия на принятиев собственность Яковлевского муниципального района нежилых помещений общей площадью 50.2 кв.м. в здании по адресу: с.Яковлевка, пер. Почтовый, 5 (бывшие помещения отдела статистики).

Отделом были разработаны три нормативных правовых акта, два из них касаются поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, один об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Яковлевского муниципального района, направлено 3 представления об их рассмотрении. На основании указанных представлений Думой района были приняты решения «О Порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим«Налог на профессиональный доход», «О Порядке предоставления в аренду включенного в перечень муниципального имущества Яковлевского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», а также «О Положении о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Яковлевского муниципального района».

Кроме того на Думе рассмотрен отчет о работе отдела по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района за 2020 год, а также отчет Администрации Яковлевского муниципального района о выполнении Программы приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2020 год.

Таким образом, в 1 полугодии 2021 года в Думе района было рассмотрено 14 представлений, касающихся деятельности Отдела, и по ним принято 14 решений.

В Отделе организован и дважды внеделю ведется прием граждан и юридических лиц. Основная масса заявлений о предоставлении муниципальных услуг принимается специалистами на своих рабочих местах в дни приема, где такжепредоставляются и консультации.

Работа по предоставлению муниципальных услуг ведется в соответствии с разработанными административными регламентами оказания муниципальных услуг.

Всего имеется 17 административных регламентов предоставления муниципальных услуг и один регламент исполнения муниципальной функции, часть процедур по ним выполняется путем межведомственного взаимодействия в электронной форме.

За 1 полугодие 2021 года в Отдел поступило 700 единиц документов(около 14 % всей поступающей в Администрацию корреспонденции), в том числе 292 заявления. Все они прошли регистрацию и рассмотрены в установленном порядке.

На личном приеме специалистами Отделав 1 полугодии2021 года было принято 226 человек против 147 в 2020 году(+54%).

Отделом ежемесячно осуществляется отчетность во все ведомственные структуры Администрации Приморского края и другие службы.

На очередной отчетный период перед отделом по имущественным отношениям стоят следующие задачи:

1. В связи с наступившим периодом предоставления деклараций об использовании земельных участков, предоставленных в соответствии сФедеральным законом от 1.05.2016№ 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», организовать разъяснительную работу с гражданамипо вопросаморганизации приема уведомлений о выборе разрешенного использования земельных участков и деклараций об использовании земельных участков.

2. Осуществление практических мероприятий по реализации Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ „О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации“ в части выполнения полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3. Организация работыпо проведению торгов на электронной площадкев соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
и Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи государственногоилимуниципального имущества в электронной форме».

4. Проведение кадастровых работ и регистрация права собственности объектов для реализации плана мероприятий (дорожная карта) по выполнению требований Федерального законаот21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в отношении муниципального имущества, используемого для организации водоснабжения и водоотведения на территории Варфоломеевского сельского поселения.

5. Проведение работы по приведению договоров аренды земельных участков в соответствии с земельным законодательством.

6. Продолжение работы по оформлению правоустанавливающих документов на находящиеся в реестре муниципального имущества Яковлевского муниципального района объекты недвижимости и земельные участки, регистрация на них соответствующего права.

7. Подготовка нормативных правовых актов в связи с проведением реформы государственного и муниципального контроля, во исполнении требований Федеральныхзаконов Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и от 11.06.2021 №170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также решений Правительства Российской Федерации по данным вопросам.

8. Подготовка мероприятий по реализации вступившего в силу с 29.06.2021 года Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающего порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

9. Подготовка мероприятий по реализации Федерального закона Российской Федерации от 5.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающимся осуществления «гаражной амнистии».