Анализ работы отдела по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района за 1 квартал 2021 года

Анализ работы отдела по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района за 1 квартал 2021 года

Отделом по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района, являющимся отраслевым (функциональным) органом Администрации Яковлевского муниципального района, в первом квартале 2021 годав пределах своих полномочий осуществлялась деятельность по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и по управлению и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимся в собственности Яковлевского муниципального района.

Основные результаты деятельности отдела по имущественным отношениям размещены в следующей таблице:

Работа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является дополнительным источником пополнения местного бюджета. В 1 квартале 2021 года передано в аренду 3 земельных участка, в результатезаключено 3 договора аренды земельного участка. Кроме того заключено 3 договора аренды имущества.

За 1 квартал 2021 года в районный бюджет от аренды земельных участков поступило 601,45 тыс. руб., при плане 3100 тыс. руб., план бюджетных назначений выполнен на 19,40 %. Уменьшение поступления арендной платы в 1 квартале 2021 г. в сравнении с аналогичным периодом 2020 года объясняется тем, что в результате исполнения Закона Приморского края от 14.09.2020 № 884-КЗ «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» ( далее — Закон от 14.09.2020 № 884-КЗ) в Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края переданы права и обязанности по управлению и распоряжению земельными участками сельскохозяйственного назначения, государственная собственность, на которые не разграничена.

В связи с этим с 01.01.2021г. Администрация Яковлевского муниципального района не является администратором доходов от продажи и аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, переданных на основании Закона от 14.09.2020 № 884-КЗ.

средства арендная плата по прежним КБК в бюджет Яковлевского муниципального районапо 15 договорам аренды земельных участков не поступила и уже не будет учитываться как арендная плата по договорам аренды земельных участков, уполномоченным органом по предоставлению которых является Администрация Яковлевского муниципального района.

От аренды муниципального имущества поступило в бюджет района 292,662тыс. руб. при годовом плане 570 тыс. руб., план бюджетных назначений выполнен на 51,34 %. Увеличение поступления арендной платы в 1 квартале 2021 г. в сравнении с аналогичным периодом 2020 года объясняется тем, что арендаторами муниципального имущества оплачена арендная плата за будущие периоды.

В 1 квартале 2021 года в районный бюджет от продажи земельных участков поступило 222,260 тыс. руб., при годовом плане 200 тыс. руб. План бюджетных поступлений выполнен на 111,13 %.

В целях обеспечениясохранности муниципального имуществаЯковлевского муниципального района, повышения эффективности управления имуществом отделом по имущественным отношениям проводится работа по оформлению правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, закрепленные за муниципальными учреждениями, постановка их на кадастровый учет, регистрация права собственности и права оперативного управления. Так в 1 квартале 2021 года проводиласьработа по оформлению земельных участков для размещения контейнерных площадок для сбора ТБО.22 земельных участка поставлены на кадастровый учет.

В 1 квартале 2021 года зарегистрировано правособственности и поставлен на государственный кадастровый учет объект, используемый для организации водоснабжения и водоотведения.

В целях исполнения Программы приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2021 год, проведена оценка рыночной стоимости 3 объектов муниципальной собственности.

В 1 квартале 2021 года были объявлены один электронный аукцион по продаже муниципального имущества и торги по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения в соответствии с программой приватизации муниципального имущества на 2021 год

В 1 квартале 2021 годаобъявлено 2 аукциона по заключению договоров аренды и купли-продажи по 3 земельным участкам.

Выдано 3 разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Отделомведется работа по предоставлению земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительствав рамках реализацииЗакона Приморского края от 08 ноября 2011года №837 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае». За истекший отчетный период отделом подготовлены перечни земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства на территории Яковлевского муниципального районав соответствиис Законом Приморского края от 08 ноября 2011года № 837 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае» и объявлена жеребьевка, в целях предоставления участков трем заявителям.

Всего за время действия Закона Приморского краяот 08 ноября 2011года №837 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае»быловключено в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка – 29 заявителей. Из числа включенных в реестр граждан, обеспечено участками 26 (90 %) (с. Новосысоевка – 11, с. Покровка – 2, с. Яковлевка – 5, с. Варфоломеевка – 3, с. Достоевка – 1, с. Бельцово -2, с. Яблоновка — 2). Не предоставлены земельные участки 3 заявителям, включенным в реестр граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка, в том числе 2 заявителям, включенным в реестр в 1 квартале 2021 года. В целях дальнейшей реализации вышеуказанного закона в резерве имеется 18 земельных участка, расположенных в селах района: с. Яковлевка – 9, с. Новосысоевка – 5, с. Покровка – 2, с. Лазаревка – 1, с. Бельцово – 1.

Также имеется 2 сформированных земельных участка в с.Яковлевка для предоставления в соответствии с Законом Приморского края от27.09.2013 г. № 250-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территорииПриморского края».

В рамках реализации Федерального закона от 1 мая 2016 № 119-ФЗ«Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за период с 01.01.2021 по 31.03.2021 в Администрацию Яковлевского муниципального района поступилопо ФИС «На Дальний Восток» 9 заявлений.

По поступившим заявлениям, в том числе и по поступившим в предыдущем отчетном периоде приняты следующие решения:

— аннулировано гражданами -2 заявления;

— отклонено – 2 заявления;

— согласовано к предоставлению земельных участков и утверждено схем –6;

— поставлено на кадастровый учет земельных участков — 6;

— подготовлено договоров безвозмездного пользования – 6;

— находится на рассмотрении – 1 заявление.

Всего за период действия Федерального закона от 1 мая 2016 № 119-ФЗ«Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Администрацию Яковлевского муниципального района поступило 525 заявлений, из них:

— аннулировано гражданами -114 заявлений;

— возвращено без рассмотрения -11 заявлений;

— находятся на рассмотрении – 3 заявления;

— отклонено -109 заявлений;

— подготовлено договоров безвозмездного пользования – 288;

— поступило уведомлений о выборе вида разрешенного использования –211.

Основными причинамидля отклонения заявлений являются:

1)на испрашиваемом земельном участке находятся здания и сооружения, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016г. № 119-ФЗ);

2)испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица (пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016г. № 119-ФЗ);

3)испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории опережающего социально-экономического развития (пункт 18 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016г. № 119-ФЗ) и др.

Отделом перенаправлено в Министерство лесного хозяйства Приморского края 52 заявления для согласования границ земельного участка, из них 50 заявлений возвращены, на основании того, что указанные участки являются нелесными землями,2 заявления находятся на рассмотрении.

Отделом были подготовлены решения об утверждении 338 схем размещения земельных участков на публичной кадастровой карте с учетом поступивших заявлений и создания резервных участков. Все земельные участки были поставлены на кадастровый учет. По 288 земельным участкам подготовлены договоры безвозмездного пользования, по 284 — с гражданами уже заключены договоры безвозмездного пользования.

Отделом проводится работа по принятию уведомлений от граждан о выборе видаразрешенного использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование, и обеспечение внесения изменений в сведения о кадастровом учете этих земельных участков. Всего за 1 квартал 2021 года поступило 13 таких уведомлений, за весь период действия Федерального закона от 01.05.2016г. № 119-ФЗ – 211 уведомлений.

По истечении трех лет со дня предоставления земельных участков у граждан возникает обязанность предоставления деклараций об использовании земельных участков, естественно после предоставления вышеназванных уведомлений. В настоящее время поступило 95 деклараций. Ведется активная разъяснительная работа с гражданами по вопросу предоставления деклараций.

Отделом проводится работа по принятию заявлений от граждан об отказе от земельных участков и расторжении договоров безвозмездного срочного пользования, и организация прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком и снятие его с кадастрового учета в Управлении Росреестра по Приморскому краю. В течение 1 квартала 2021 года поступило 5 заявлений об отказе, за весь период действия Федерального закона от 01.05.2016г. № 119-ФЗ – 47.

Работа по осуществлению муниципального земельного контроля в первом квартале 2021 года практически не проводилась.

Был проведен один плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории земельных участков без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

Оснований для проведения проверок физических лиц не имелось.

Отделом были подготовлены и направлены в Думу района в 1 квартале 2021 года 8 представлений, в том числе: 1 представление об утверждении условий приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2021 год и 1 представление о внесении изменений в условия приватизации имущества, 1 представление о внесении изменений в Программу приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2021год.

Кроме того для получения согласия на принятия безвозмездно в собственность Яковлевского муниципального района было направлено 1 представления о даче согласия на принятие в собственность Яковлевского муниципального района 2-х тракторов БЕЛАРУС, 1 представление о даче согласия на принятие в собственность Яковлевского муниципального района двух помещений ФАП и 1 представление о даче согласия на принятиев собственность Яковлевского муниципального района нежилых помещений общей площадью 50.2 кв.м. в здании по адресу: с.Яковлевка, пер. Почтовый, 5 (бывшие помещения отдела статистики).

Отделом были разработаны два нормативных правовых акта, касающихся поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направлено 2 представления об их рассмотрении. На основании указанных представлений Думой района были приняты решения «О Порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим«Налог на профессиональный доход» и «О Порядке предоставления в аренду включенного в перечень муниципального имущества Яковлевского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Таким образом, в 1 квартале 2021 года в Думе района было рассмотрено 8 представлений, касающихся деятельности Отдела и по ним принято 8 решений.

В Отделе организован и дважды внеделю ведется прием граждан и юридических лиц. Основная масса заявлений о предоставлении муниципальных услуг принимается специалистами на своих рабочих местах в дни приема, где такжепредоставляются и консультации.

Работа по предоставлению муниципальных услуг ведется в соответствии с разработанными административными регламентами оказания муниципальных услуг.

Всего имеется 17 административных регламентов предоставления муниципальных услуг и один регламент исполнения муниципальной функции, часть процедур по ним выполняется путем межведомственного взаимодействия в электронной форме.

За 1 квартал 2021 года в Отдел поступило 300 единиц документов(более 12 % всей поступающей в Администрацию корреспонденции). Все они прошли регистрацию и рассмотрены в установленном порядке.

На личном приеме специалистами Отделав 1 квартале 2021 года было принято 99 человек.

Отделом ежемесячно осуществляется отчетность во все ведомственные структуры Администрации Приморского края и другие службы.

На очередной отчетный период перед отделом по имущественным отношениям стоят следующие задачи:

1. В связи с наступившим периодом предоставления деклараций об использовании земельных участков, предоставленных в соответствии сФедеральным законом от 1.05.2016№ 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», организовать разъяснительную работу с гражданамипо вопросаморганизации приема уведомлений о выборе разрешенного использования земельных участков и деклараций об использовании земельных участков.

2. Осуществление практических мероприятий по реализации Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части выполнения полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3. Организация работыпо проведению торгов на электронной площадкев соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
и Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи государственногоилимуниципального имущества в электронной форме».

4. Проведение кадастровых работ и регистрация права собственности объектов для реализации плана мероприятий (дорожная карта) по выполнению требований Федерального законаот21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в отношении муниципального имущества, используемого для организации водоснабжения и водоотведения на территории Варфоломеевского сельского поселения.

5. Проведение работы по приведению договоров аренды земельных участков в соответствии с земельным законодательством.

6. Продолжение работы по оформлению правоустанавливающих документов на находящиеся в реестре муниципального имущества Яковлевского муниципального района объекты недвижимости и земельные участки, регистрация на них соответствующего права.

7. Организация и проведение в рамках муниципального земельного контроляконтрольных мероприятий за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований земельного законодательства, а такжеорганизация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008№294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8. Подготовка нормативных правовых актов в связи с проведением реформы государственного и муниципального контроля, во исполнении требований Федеральныхзаконов Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».