25.12.2018 № 42-НПА "О бюджете Яковлевского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов"
Российская Федерация Приморский край
ДУМА
ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
25 декабря 2018 года с. Яковлевка № 42 — НПА
О бюджете Яковлевского
муниципального района на 2019 год
и плановый период 2020 и 2021 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Яковлевском муниципальном районе, утвержденным решением Думы Яковлевского муниципального района от 25.02.2014 года № 84-НПА, на основании статей 23, 30 Устава Яковлевского муниципального района Дума района
РЕШИЛА:
1. Утвердить бюджет Яковлевского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов в следующей редакции:
«СТАТЬЯ 1. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ИНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ БЮДЖЕТА ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
- Утвердить основные характеристики бюджета Яковлевского муниципального района на 2019 год:
1) общий объем доходов бюджета Яковлевского муниципального района — в сумме 471 717 739,21 рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – в сумме 280 340 739,21 рублей;
2) общий объем расходов бюджета Яковлевского муниципального района — в сумме 476 847 940,21 рублей;
3) размер дефицита бюджета Яковлевского муниципального района — в сумме 5 130 201 рублей;
4) предельный объем муниципального долга Яковлевского муниципального района – в сумме 30 000 000 рублей;
5) верхний предел муниципального внутреннего долга Яковлевского муниципального района на 1 января 2020 года – в сумме 30 000 000 рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Яковлевского муниципального района на 2020 год и 2021 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Яковлевского муниципального района на 2020 год — в сумме 411 449 380,57 рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – в сумме 211 832 380,57 рублей, и на 2021 год – в сумме 419 239 069,57 рублей в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – в сумме 211 592 069,57 рублей;
2) общий объем расходов бюджета Яковлевского муниципального района на 2020 год — в сумме 418 178 149,93 рублей, в том числе условно утвержденные расходы – в сумме 5 230 000 рублей, на 2021 год – в сумме 425 607 187,57 рублей, в том числе условно утвержденные расходы – в сумме 10 750 000 рублей;
3) размер дефицита бюджета Яковлевского муниципального района на 2020 год — в сумме 6 728 769,36 рублей, на 2021 год – в сумме 6 368 118 рублей;
4) предельный объем муниципального долга Яковлевского муниципального района на 2020 год и верхний предел муниципального внутреннего долга Яковлевского муниципального района на 1 января 2021 года – в сумме 30 000 000 рублей;
5) предельный объем муниципального долга Яковлевского муниципального района на 2021 год и верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2022 года – в сумме 30 000 000 рублей.
3. Установить иные показатели бюджета Яковлевского муниципального района на 2019 год:
1) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Яковлевского муниципального района согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств – в сумме 4 946 000 рублей согласно приложению 3 к настоящему решению.
4. Установить иные показатели бюджета Яковлевского муниципального района на плановый период 2020 и 2021 годов:
1) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Яковлевского муниципального района согласно приложению 2 к настоящему решению;
2) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год – в сумме 4 946 000 рублей и на 2021 год – в сумме 4 946 000 рублей согласно приложению 4 к настоящему решению.
СТАТЬЯ 2. ГЛАВНЫЕ АДМИНИСТРАТОРЫ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГЛАВНЫЕ АДМИНИСТРАТОРЫ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ГЛАВНЫЕ АДМИНИСТРАТОРЫ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Установить коды главных администраторов доходов бюджета Яковлевского муниципального района и бюджетов сельских поселений, входящих в состав Яковлевского муниципального района (далее – бюджеты сельских поселений) — органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района, закрепить за ними виды (подвиды) доходов местных бюджетов согласно приложению 5 к настоящему решению.
2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Яковлевского муниципального района – органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Яковлевского муниципального района, согласно приложению 6 к настоящему решению.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Яковлевского муниципального района – органов государственной власти Российской Федерации и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Яковлевского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно приложению 7 к настоящему решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Яковлевского муниципального района, согласно приложению 8 к настоящему решению.
СТАТЬЯ 3. ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Установить, что доходы бюджета Яковлевского муниципального района, поступающие в 2019 году, формируются за счет:
доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, и законодательством о налогах и сборах, в том числе:
доходов от уплаты налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджет Яковлевского муниципального района;
неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами, в том числе:
доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков — по нормативу 100 процентов;
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных – по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных – по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений – по нормативу 100 процентов;
платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 55 процентов;
прочих налогов, сборов, пошлин и платежей, подлежащих зачислению в бюджет Яковлевского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;
прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета муниципального района – по нормативу 100 процентов;
прочих доходов от компенсации затрат бюджета муниципального района – по нормативу 100 процентов;
прочих местных налогов и сборов, мобилизуемых на территории Яковлевского муниципального района – по нормативу 100 процентов;
доходов в виде безвозмездных поступлений;
невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет муниципального района – по нормативу 100 процентов;
прочие неналоговые доходы бюджета муниципального района – по нормативу 100 процентов.
2. Установить, что в доходы бюджета Яковлевского муниципального района зачисляются:
суммы задолженности и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, поступающие от налогоплательщиков, по нормативам отчислений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета Яковлевского муниципального района в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, — в размере 100 процентов доходов.
СТАТЬЯ 4. ОБЪЕМЫ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Учесть в бюджете Яковлевского муниципального района на 2019 год доходы в объемах согласно приложению 9 к настоящему решению.
СТАТЬЯ 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Яковлевского муниципального района на 2019 год в сумме 16 769 636,38 рублей, на плановый период 2020 и 2021 годов – в размере соответственно 10 000 000 рублей и 10 000 000 рублей.
СТАТЬЯ 6. ОСОБЕННОСТИ ЗАЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ВО ВРЕМЕННОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ РАЙОННЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ И ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение районным муниципальным казенным и бюджетным учреждениями в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Приморского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю.
СТАТЬЯ 7. БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ БЮДЖЕТА ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного частью 1 статьи 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований из бюджета Яковлевского муниципального района на 2019 год по разделам и подразделам в соответствии с классификацией расходов бюджетов согласно приложению 10 к настоящему решению.
2. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного частью 2 статьи 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований из бюджета Яковлевского муниципального района на плановый период 2020 и 2021 годов по разделам и подразделам в соответствии с классификацией расходов бюджетов согласно приложению 11 к настоящему решению.
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Яковлевского муниципального района на 2019 год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Яковлевского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 12 к настоящему решению.
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Яковлевского муниципального района на плановый период 2020 и 2021 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Яковлевского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 13 к настоящему решению.
5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Яковлевского муниципального района на 2019 год в ведомственной структуре расходов бюджета согласно приложению 14 к настоящему решению.
6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Яковлевского муниципального района на плановый период 2020 и 2021 годов в ведомственной структуре расходов бюджета согласно приложению 15 к настоящему решению.
7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Яковлевского муниципального района на 2019 год по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности согласно приложению 16 к настоящему решению.
8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Яковлевского муниципального района на плановый период 2020 и 2021 годов по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности согласно приложению 17 к настоящему решению.
9. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами, предоставляются в порядке, установленном администрацией района в следующих случаях:
— субъектам малого предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
СТАТЬЯ 8. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ БЮДЖЕТАМ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
1. Утвердить общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений в 2019 году в сумме – 13 399 000 рублей; в плановом периоде 2020 и 2021 годов – 13 399 000 рублей.
2. Утвердить распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между бюджетами сельских поселений Яковлевского муниципального района из районного фонда финансовой поддержки поселений за счет средств субвенции на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из краевого бюджета в 2019 году согласно приложению 18 к настоящему решению.
3. Утвердить распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между бюджетами сельских поселений Яковлевского муниципального района из районного фонда финансовой поддержки поселений за счет средств бюджета Яковлевского муниципального района в 2019 году согласно приложению 19 к настоящему решению.
4. Утвердить распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между бюджетами сельских поселений Яковлевского муниципального района из районного фонда финансовой поддержки поселений за счет средств субвенции на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из краевого бюджета в плановом периоде 2020 и 2021 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.
5. Утвердить распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между бюджетами сельских поселений Яковлевского муниципального района из районного фонда финансовой поддержки поселений за счет средств бюджета Яковлевского муниципального района в плановом периоде 2020 и 2021 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.
6. При исполнении полномочий по расчету и предоставлению дотаций сельским поселениям на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств краевого бюджета и бюджета Яковлевского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов определить:
1) минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений Яковлевского муниципального района, необходимый для определения общего объема дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений района — в размере 70 процентов;
2) удельный вес расходов на оплату труда (включая начисления на оплату труда) и других расходов, на формирование которых оказывает влияние уровень оплаты труда, в среднем по бюджетам сельских поселений составляет 67 процентов;
3) удельный вес расходов на оплату коммунальных услуг районных муниципальных бюджетных учреждений в среднем по бюджетам сельских поселений составляет 13 процентов;
4) удельный вес прочих расходов бюджетов в среднем по бюджетам сельских поселений составляет 20 процентов;
5) уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, составляет 70 процентов;
6) степень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности поселений от первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности составляет 100 процентов;
7) уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района составляет 355 процентов.
СТАТЬЯ 9. ОБ УВЕЛИЧЕНИИ (ИНДЕКСАЦИИ) ОПЛАТЫ ТРУДА
1. Установить, что в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений осуществляется в 2019 году в соответствии с темпами роста средней заработной платы, установленными планами мероприятий, «дорожными картами» изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сферах образования и культуры, утвержденными распоряжениями Администрации Приморского края.
2. Провести с 1 января 2019 года индексацию путем увеличения в 1,047 раза:
1) окладов, установленных работникам муниципальных учреждений по отраслевой системе оплаты труда, за исключением работников муниципальных учреждений, указанных в части 1 настоящей статьи;
2) размеров ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Яковлевского муниципального района;
3) размеров должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Яковлевского муниципального района.
СТАТЬЯ 10. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА В 2019 ГОДУ
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2019 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (иди) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета без внесения изменений в решение о районном бюджете является:
1) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в связи с принятием Администрацией Яковлевского муниципального района решений о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию мероприятий в рамках каждой муниципальной программы Яковлевского района;
2) перераспределение бюджетных ассигнований между группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств районного бюджета в текущем финансовом году;
3) перераспределение бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета, на основании исполнительных документов.
СТАТЬЯ 11. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВНУТРЕННИЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2019 года.
Председатель Думы Яковлевского
муниципального района Н. В. Базыль
Глава Яковлевского
муниципального района Н. В. Вязовик
