в случае необеспечения территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в установленные сроки ребенка-инвалида и сопровождающего его лица бесплатным проездом

Находкинская транспортная прокуратура разъясняет: в случае необеспечения территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в установленные сроки ребенка-инвалида и сопровождающего его лица бесплатным проездом к месту лечения и обратно, что привело к необходимости оплаты стоимости такого проезда за счет собственных средств гражданина, потраченные им средства могут быть возмещены за счет территориального органа Фонда как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу абз. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном Законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют в том числе дети – инвалиды (п.9 ст. 6 названного Закона).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 указанного Закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6 этого Закона, набора социальных услуг включается среди прочих социальная услуга по бесплатному проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с названной статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право в том числе на получение на тех же условиях второй путевки на бесплатный проезд на междугородном транспорте к песту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Согласно п. 4.4 названного выше Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан обеспечение граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно осуществляется на основании направления и талона, оформленных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, которые направляются данными органами в территориальный орган ФСС России или в уполномоченный орган, а также выдаются гражданину, после чего гражданину или его законный представитель обращается в территориальные органы Фонда или в органы социальной защиты населения либо уполномоченные органы для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

В п. 20 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатногопроезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Росси от 27 марта 2012 г. № 271н (действовал в период спорных правоотношений), приведен испчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении в том числе государственной услуги по предоставлению бесплатного проезда к месту лечения и обратно. Аналогичный перечень оснований предусмотрен Административным регламентом, утвержденным приказом ФСС России от 21 августа 2019 г. № 428, действующим в настоящее время, в числе этих оснований отсутствие финансирования,