Анализ работы отдела по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района за 2018 год

Отчет о работе отдела по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района за 2018 год

Основные результаты деятельности Отдела размещены в следующей таблице:

Работа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является дополнительным источником пополнения местного бюджета. За 12 месяцев 2018 года проведена работа по передаче в аренду 43 земельных участков, в результатезаключено 43 договора аренды земельных участков. Кроме того заключено 11 договоров аренды имущества. За 12 месяцев 2018 год в районный бюджет от аренды земельных участков поступило 2534,95 тыс. руб., что на -727,45 меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Уменьшение поступления арендной платы за 12 месяцев 2018 года в сравнении с 12 месяцами 2017 года объясняется тем, что в 3 квартале 2017 года был заключен договор аренды большого земельного участка на сумму 939 тыс. руб., по которому оплату произвели в полной объеме на год вперед.

От аренды муниципального имущества поступило в бюджет района 1826,05тыс. руб., что на +1248,95 больше, чем за аналогичный период прошлого года. Увеличение доходов от аренды имущества объясняется оплатой арендной платы за предыдущие периоды в результате претензионной работы и заключением во 2 квартале договора аренды имущества по итогам аукциона, оплата по которому произведена в полном объеме (186 тыс. руб.)

За 12 месяцев 2018 года в районный бюджет от реализации имущества поступило 7586,5 тыс.руб., что на +6673,3 больше, чем за аналогичный период прошлого года, в связи с поступлением в 3 квартале оплаты за имущество по итогам проведенных аукционов.

Отделом по имущественным отношениям постоянно анализируются поступления от арендной платы, задолжникам направляются требования об уплате недоимки. Всего задолжникам за 12 месяцев 2018 год направлено 86 требований об уплате арендной платы, в результате чего произошло увеличение поступления от аренды имущества и земельных участков.

Отделом по имущественным отношениям проводится работа по оформлению правоустанавливающих документов на объекты недвижимости и земельные участки, входящие в казну муниципального имущества, а также закрепленные за муниципальными учреждениями, постановка их на кадастровый учет, регистрация права собственности и права оперативного управления. Так за 12 месяцев 2018 года, сформировано и поставлено на кадастровый учет 19 земельных участков, 6 объектов недвижимости. Зарегистрировано право собственности Яковлевского муниципального района на 6 объектов недвижимости и 11 земельных участков.

За 12 месяцев 2018 года было объявлено 7 аукционов по продаже муниципального имуществав соответствии с программой приватизации муниципального имущества на 2018 год, а также два аукциона на право заключения договора арендымуниципального имущества. По результатам аукционов заключено два договора купли – продажи муниципального имущества и один договор аренды. В установленный срок заявок по шести аукционам не поступило, торги по ним признаны несостоявшимися.

За 12 месяцев 2018 годаобъявлено 22 аукциона по продаже и по заключению договоров аренды земельных участков, всего по 76 земельным участкам. По результатам аукционов заключено 35 договоров аренды земельных участков и 6 договоров купли-продажи, сумма которых составила 290682,09 руб.

В рамках реализации Федерального закона от 1 мая 2016 № 119-ФЗ«Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Администрацию Яковлевского муниципального района, начиная с 01 октября 2016 года по настоящее время, поступило 463 заявления, по ним: предоставлено гражданам 237 земельных участков на праве безвозмездного пользования, аннулировано гражданами -107, возвращено без рассмотрения-7, отказано в предоставлении земельных участков гражданам в107 случаях, 5 находятся на рассмотрении. Всего в департамент лесного хозяйстваПриморского края направлялось для согласования границ50 земельных участков.

Всегоза период с 01.01.2018 г. по настоящее время в Администрацию Яковлевского муниципального районапоступилопо ФИС «На Дальний Восток» 62 заявления граждан о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование, из них:

— перенаправленов департамент лесного хозяйства Приморского края 4 заявки;

— отклонено 3 заявки;

— аннулировано гражданами13 заявок;

— возвращено гражданам – 3 заявки;

— поставлено на кадастровый учет55 земельных участков;

— подготовлено договоров безвозмездного пользования – 40;

-находится на рассмотрении 3 заявлений.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. №1461 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2015 г. №878»в территорию опережающего социально-экономического развития «Михайловский»включены практически все земли сельскохозяйственного назначенияи часть земель населенных пунктов на территории Яковлевского муниципального района.

В соответствии с п.п.18 и.24 статьи 7Федерального закона от 1 мая 2016 № 119-ФЗ«Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нахождение испрашиваемого земельного участка в границах территории опережающего социально-экономического развития является основанием для отказа в предоставлении земельного участка заявителю.

В связи с изменением границ территории опережающего социально-экономического развития ТОР «Михайловский»АО «Корпорация развития Дальнего Востока» подготовило 70 схем образования земельных участков на территории Яковлевского муниципального района общей площадью около 15000 га. После проведения корректировки, было утверждено 62 схемы общей площадью 12817, 28 га, все 62 земельных участка поставлены на кадастровый учет и были переданы в собственность АО «Корпорация развития Дальнего Востока». Кроме того, было еще передано в собственность АО «КРДВ» еще два земельных участка, поставленных на кадастровый учет ранее, площадь которых составляет 600 га.

Отделомпроведена работа по предоставлению земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительствав рамках реализацииЗакона Приморского края от 08 ноября 2011года №837 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае».За истекший отчетный период отделом подготовлены перечни земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства на территории Яковлевского муниципального районав соответствиис Законом Приморского края от 08 ноября 2011года №837 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае» и проведено две жеребьевки. По результатам жеребьевокпредоставлено два земельных участка.

Всего за 12 месяцев 2018 года в Отдел поступило четыре заявления о предоставлении земельного участка.

Всего за время действия Закона Приморского краяот 08 ноября 2011года №837 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае»быловключено в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка – 24 человека. Из числа включенных в реестр граждан, обеспечено участками 19 (79,6 %) (с.Новосысоевка – 7, с.Покровка – 2, с.Яковлевка – 5, с.Варфоломеевка – 2, с.Достоевка – 1, с.Бельцово -2). Не предоставлены земельные участки 5 гражданам, включенным в реестр граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка, два из которых систематически не являются на жеребьевку. Очередная жеребьевка по предоставлению земельных участков назначена на 09 января 2019 года.

В целях дальнейшей реализации вышеуказанного закона сформировано и имеется в резерве 23 земельных участка, расположенных в селах района: с. Яковлевка – 9, с.Новосысоевка – 9, с. Покровка – 2, с. Лазаревка – 1, Бельцово – 1, с.Яблоновка.

Также имеется 2 сформированных земельных участка в с.Яковлевка для предоставления в соответствии с Законом Приморского края от27.09.2013 г. № 250-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территорииПриморского края».

В рамках муниципального земельного контроля, согласно ст.26.1 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (надзора) и муниципального контроля» в 2018 г. не проводилисьплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенныхв соответствии с положениями ст.4 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 7 апреля 2015 г. № 104-па «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Приморского края» отделом в 2018 году по жалобе, поступившей в Администрацию проведена однавыездная внеплановая проверкав отношении физического лицапо вопросу соблюдения земельного законодательства. Установлено использование земельного участка, не имея на то права, на площади 1309 кв.м. По материалам проверки направлено письмо в Арсеньевский отдел Управления Росреестра по Приморскому краю для привлечения гражданина к административной ответственности. Возбуждено дело об административном правонарушении.

В 2018 году было проведено 20 плановых (рейдовых) осмотров (обследований) земельных участков.Было осмотрено 43 земельных участка на площади земель 1234 га, в том числе 42 земельных участка сельскохозяйственного назначения, находящихся на праве аренды у юридических и физических лиц,1 участок земель особо охраняемых территорий у юридического лица.

Всего выявлены нарушения земельного законодательства на площади 276,5 га, которые выразились в неиспользовании земельных участков, невыполнении требований по улучшению земель. Материалы проверок по двум земельным участкам, переданным в аренду, были направлены в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области для проведения административного расследования. По 8 выявленным нарушениям были направленыпретензии в адресюридических и физических лиц об устранении допущенных нарушений земельного законодательства инедопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства в дальнейшем. В связи с выявленными нарушениями, в двух случаях были расторгнут договоры аренды земельных участков, и в 1 случае заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьим лицам.

Отделом были подготовлены и направлены в Думу района за 12 месяцев 2018 года 12 представлений: 1 представление о даче согласия на принятие в собственность Яковлевского района объекта недвижимого имущества, 5 представлений о внесении изменений в Программу приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2018 год, 3 о внесении изменений в условия приватизации, 2 представления о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты. В Думу района также был направлен отчет об исполнении Программы приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2018 год и утверждена Программа приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2019 год.

Всего на Думе района было рассмотрено представлений и приняты решения по 13 вопросам, касающихся деятельности отдела.

На личном приеме специалистами отдела за 2018 год принято 869 граждан.

За 2018 год в Отдел поступило около одной тысячи единиц документов(около 12 %всей поступающей в Администрацию корреспонденции), из них 716заявлений физических и юридических лиц. Все они прошли регистрацию и рассмотрены в установленном порядке.

Отделом ежемесячно осуществляется соответствующая отчетность во все ведомственные структуры Администрации Приморского края и другие службы.

На 2019 годперед отделом по имущественным отношениям среди текущих, стоят следующие задачи:

1. Совершенствование работы по осуществлению практических мероприятий по реализации Федерального закона от 1.05.2016№ 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.Осуществление практических мероприятий по реализации Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части выполнения полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3. Проведение торгов по продажеимущества в целях выполнения Программы приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2019 год

4. Продолжение работы по оформлению правоустанавливающих документов на находящиеся в реестре муниципального имущества Яковлевского муниципального района объекты недвижимости и земельные участки, регистрация на них соответствующего права.

5. Работа по выявлению не используемых муниципального имущества казны и земельных участков, а также не используемого муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, с целью их приватизации или передачи в возмездное пользование по договорам аренды.

6. Организация и проведение в рамках муниципального земельного контроля проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований земельного законодательства, а такжеорганизация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, в соответствии свнесенными изменениями в Федеральный закон от 26.12.2008№294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7. Проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения.

8. Обеспечение предоставления земельных участков гражданам в соответствии сЗаконом Приморского краяот 08 ноября 2011года №837 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае».